
2026年全国两会期间,最高人民检察院工作报告披露重磅数据:自开展违规异地执法、趋利性执法司法专项监督以来,全国检察机关共监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元,依法监督撤案2471件、不起诉3539人,清理涉企刑事“挂案”4300余件,以刚性监督守护企业产权与营商环境。
专项整治直指群众与企业反映强烈的执法乱象:超权限、超范围、超数额、超时限“四超”查扣冻财产,以刑事手段插手经济纠纷,违规异地抓捕、逐利执法等行为。最高检明确,将紧盯涉案财物查封、扣押、冻结、处置全流程,严格区分罪与非罪、违法与犯罪、个人财产与企业资产、涉案财物与合法经营资金,坚决防止“办一案、垮一企、失业一片”。
典型案例显示,某地侦查机关违规对外省企业立案并采取强制措施,扣押冻结资金超1亿元;经最高检督导纠正后,涉案财物全部返还,企业恢复正常生产经营。另有物流公司因17个账户被全额冻结8000余万元陷入停摆,经检察监督解除冻结,迅速复工复产。这些案例释放清晰信号:执法司法必须守住法治边界,严禁滥用强制措施损害经营主体合法权益。
为从源头根治顽疾,最高检正牵头制定刑事涉案财物强制措施监督规范性文件,推动建立全链条监督机制。2026年将持续深化专项监督,强化对涉企立案、侦查、审判、执行全环节监督,严格落实“活封活扣”“慎用羁押”“审慎冻结”原则,优先保障企业正常运营。同时,全国统一推行行政检查“扫码入企”,实现检查主体、事项、时限全程留痕,从制度上遏制乱检查、乱罚款、乱查封。
法治是最好的营商环境。此次专项整治与制度建设,既是对违规执法的集中纠偏,更是对民营经济的法治护航。北京法治民生调查网、法眼中国提醒,企业遭遇违法查扣冻、趋利执法、异地滥权执法时,可通过检察12309平台、扫黑除恶12337平台举报投诉,运用法律武器维护自身合法权益。下一步,政法机关将以常态化监督压实执法责任,让公平正义可感可及,让企业安心经营、放心发展。
